El cambio político en Hungría con la llegada del nuevo primer ministro Péter Magyar da un paso decisivo en su estrategia de amplias reformas en el país. Recientemente, el Parlamento húngaro ha aprobado el nuevo proyecto de sistema de medios públicos. Esta ley supone la desaparición de la actual estructura de la radiotelevisión estatal y la creación de un nuevo modelo de gestión alejado del control político para evitar los usos propagandísticos.
La iniciativa, impulsada por el Gobierno liderado por Tisza-Partido Respeto y Libertad, salió adelante con 145 votos a favor y 39 en contra, sin abstenciones, gracias al respaldo de Tisza y Mi Hazánk, mientras que Fidesz-KDNP, el partido del saliente primer ministro ultraconservador Viktor Orbán, votó en contra.
La reforma tiene como objetivo desmantelar el sistema que, en palabras del ejecutivo de Péter Magyar, permitió, durante los últimos años, el uso de los medios públicos con fines políticos. El proyecto legislativo introduce una reorganización integral de los organismos responsables de la regulación y producción de los contenidos audiovisuales públicos.
Entre las principales medidas, destaca el cese de los mandatos de los actuales responsables del Consejo de Medios de la Autoridad Nacional de Medios y Comunicaciones (NMHH), del patronato de la Fundación de Servicio Público, así como de la dirección de Duna Médiaszolgáltató y del Fondo de Apoyo y Gestión de Activos de los Servicios de Medios (MTVA).
Asimismo, desaparecerán tanto Duna Médiaszolgáltató, hasta ahora responsable de la emisión de los canales públicos, como MTVA, encargado de la producción de contenidos. En su lugar se crearán dos nuevos entes: Magyar Rádió és Televízió Nonprofit Zrt., que asumirá la gestión de la radio y la televisión públicas, y Magyar Távirati Iroda Nonprofit Zrt., encargada de la agencia nacional de noticias.
Nuevos mecanismos para garantizar la independencia de los medios públicos de Hungría
La legislación aprobada por el Parlamento de Hungría también establece que los principales cargos directivos de los organismos reguladores y de los nuevos medios públicos deberán ser elegidos mediante concurso público, con el objetivo de elegir a los candidatos con mayor cualificación profesional, y no por intereses o afinidades ideológicas.
Como novedad, se crea el Consejo Independiente de Medios Públicos, un órgano que tratará de supervisar la independencia editorial de las nuevas entidades públicas y su gestión económica. Además, controlará el funcionamiento general del sistema. De hecho, entre sus facultades, este organismo deberá autorizar los contratos de mayor valor económico.
Su composición buscará un equilibrio entre las distintas sensibilidades políticas y el sector profesional: tres miembros serán propuestos por los partidos del Gobierno, tres por los grupos de la oposición y otros tres por organizaciones profesionales del ámbito de la comunicación que no tengan vinculación política.
Otra de las novedades más destacadas es la creación de un Fondo de Prensa, administrado por la NMHH, cuyo objetivo será ofrecer apoyo financiero a diferentes medios de comunicación independientes.
El Gobierno apuesta por una reforma más amplia que recibe las críticas de la oposición por la falta de consulta pública
La propuesta fue registrada por los diputados de Tisza el pasado 12 de junio y, desde el primer momento, generó un intenso debate político. Durante la tramitación parlamentaria, representantes del partido de gobierno compararon el funcionamiento actual de los medios públicos con modelos de control informativo propios de Corea del Norte o Rusia. Además, denunciaron la existencia de listas negras que, según afirmaron, afectaron a numerosos artistas y personalidades públicas durante el mandato del ultraconservador Viktor Orbán.
La reestructuración de los medios públicos había sido una de las principales promesas electorales del primer ministro Péter Magyar, quien durante la campaña aseguró que impulsaría un sistema de información pública basado en criterios de objetividad e independencia editorial. Tras la victoria electoral, el Gobierno de Hungría anunció una auditoría integral de la radiotelevisión pública y, posteriormente, se produjo la dimisión del entonces director general de MTVA, Dániel Papp, en el contexto de la reorganización ahora aprobada por el Parlamento.
Por su parte, los diputados de la oposición defendieron el modelo vigente, argumentando que los medios públicos desarrollaban una labor mucho más amplia que la simple información política y recordando el respaldo que, a su juicio, reciben muchos de sus programas por parte de la audiencia.
La oposición ultraconservadora criticó que esta reforma, debido a su magnitud, debería haber contado con una consulta pública. En la misma línea, se pronunció la Asociación Nacional de Medios de Hungría, cercana al ideario de Fidesz, que consideró que la reorganización de la radiotelevisión pública no debería llevarse a cabo sin un amplio consenso social y con mayor seguridad jurídica para los trabajadores.
Desde el ámbito profesional, también surgieron algunas reservas. Ilona Kocsi, presidenta de la Asociación Nacional de Periodistas Húngaros (MÚOSZ), señaló que la verdadera garantía de independencia no depende únicamente de la presencia de representantes del sector en los órganos de supervisión, sino de que estos dispongan de una mayoría efectiva.
En cambio, Judit Grósz, comisaria ministerial responsable de la transformación de los medios públicos, respondió a las críticas asegurando que esta modificación constituye únicamente un primer paso institucional necesario para poner en marcha la reforma. Según explicó, el ejecutivo prevé abrir próximamente un proceso de consulta con profesionales y representantes de la sociedad civil, con vistas a elaborar durante el otoño una revisión más amplia de la legislación audiovisual húngara.
El proyecto pone fin al modelo establecido en 2011 por el entonces primer ministro Viktor Orbán, cuando se crearon MTVA y Duna Média Service mediante la integración de Magyar Televízió, Magyar Rádió, Duna Média y la agencia de noticias Magyar Távirati Iroda (MTI). Desde su constitución, ambas entidades han sido objeto de críticas por su presunta falta de independencia editorial y su estrecha vinculación con el ejecutivo.
Hungría estudia su regreso a Eurovisión
Esta profunda reestructuración del sistema de radiodifusión pública podría abrir la puerta al regreso de Hungría al Festival de Eurovisión. La posibilidad del retorno ya está sobre la mesa del ejecutivo. En una entrevista concedida a la cadena austríaca ORF el pasado mes de mayo, Péter Magyar reveló que había encargado al ministro o secretario de Estado de Cultura analizar la viabilidad de la vuelta del país al certamen europeo.
Uno de los principales interrogantes es si la futura Magyar Rádió és Televízió, nombre que recibiría la nueva radiotelevisión pública, será considerada la sucesora legal de MTVA. De ser así, conservaría automáticamente la membresía de Hungría en la Unión Europea de Radiodifusión (UER-EBU).
En caso contrario, la nueva corporación tendría que presentar una nueva solicitud de adhesión a la organización como miembro de pleno derecho, principal requisito para participar en el Festival de Eurovisión.
No obstante, existen precedentes de excepciones concedidas por la UER. En 2018, la radiotelevisión pública israelí Kan recibió una autorización especial para competir en el Festival de Eurovisión mientras su solicitud de ingreso en la organización estaba siendo evaluada. La membresía fue finalmente aprobada en diciembre de ese año, lo que permitió a Israel organizar el Festival de Eurovisión 2019 en Tel Aviv.
Curiosamente, esa fue la última edición en la que participó Hungría en el Festival de Eurovisión. Desde entonces, el país ha permanecido ausente del concurso, una decisión que nunca fue explicada oficialmente por las autoridades húngaras, aunque trascendieron polémicas declaraciones de los directivos de la emisora en las que apuntaban a que el Festival de Eurovisión era “demasiado gay”.
De esta manera, la creación de una nueva radiotelevisión pública y su futura relación con la UER podrían convertirse en factores determinantes para un posible regreso de Hungría al Festival de Eurovisión en los próximos años.
Hungría en el Festival de Eurovisión
Hungría participó por primera vez en el Festival de Eurovisión de Dublín 1994. Sin embargo, previamente, el país intentó competir en el certamen europeo en la edición previa, pasando por la ronda clasificatoria del Kvalifikacija za Millstreet.
La candidatura húngara de Andrea Szulák con «Árva Reggel» no consiguió una de las tres plazas disponibles para el festival, al finalizar la eliminatoria en 6º lugar con 44 puntos.
Así, su debut oficial se produjo en la edición de 1994 con Friderika Bayer y su «Kinek Mondjam El Vétkeimet?». Con esta propuesta, Hungría alcanzó su mejor clasificación histórica, un 4º lugar con 122 puntos.
Posteriormente, el país centroeuropeo continúo formando parte del Festival de Eurovisión, salvo en las ediciones de entre 1999 y 2004, 2006 y 2010 en las que se ausentó por diversos motivos.
A lo largo de su participación en el certamen, han predominado las propuestas en húngaro, con sonidos étnicos y folclóricos, aunque también se apostó por otras candidaturas más internacionales en inglés.
NOX con «Forogj, Világ!» (12º lugar con 97 puntos en Kiev 2005), Kati Wolf con «What About My Dreams?» (22º lugar con 55 puntos en Düsseldorf 2011) o Compact Disco con «Sound Of Our Hearts» (24º lugar con 19 puntos en Bakú 2012) fueron algunas de sus actuaciones más destacadas de Hungría.
Por su parte, en Copenhague 2014, András Kállay-Saunders con «Running» consiguió uno de los mejores resultados de Hungría en su historia reciente del Festival de Eurovisión. Alcanzó los 143 puntos hasta situarse en 5º lugar, siendo durante toda la temporada eurovisiva uno de los favoritos al triunfo.
La propuesta de Joci Pápai en su regreso al Festival de Eurovisión en Tel Aviv 2019 con «Az Én Apám» supuso el cierre de la participación de Hungría en la competición, hasta el momento. Alcanzó el 12º lugar en la primera semifinal con 97 puntos que fueron insuficientes para clasificarse a la gran final.